Адвокат по уголовным делам обращает внимание на то, что расследование в форме дознания осуществляют дознаватели: органов внутренних дел, службы судебных приставов, пограничных органов федеральной службы безопасности, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов и органов государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы.

Также, в соответствии со ст. 151 УПК РФ, дознание вправе производить следователи Следственного комитета Российской Федерации и ФСБ России.

Решением начальника органа дознания или его заместителя на конкретного дознавателя могут быть возложены полномочия органа дознания, предусмотренные п. 1 ч. 2 ст. 40 УПК РФ, по уголовным делам, по которым предварительное следствие не обязательно. При этом, "возложение" процессуальных полномочий осуществляется путем подготовки соответствующей резолюции подчиненному сотруднику.

Важным, по мнению адвоката по уголовным делам является ограничение, предусмотренное п. 2 ст. 41 УПК РФ о том, что «не допускается возложение полномочий по проведению дознания на то лицо, которое проводило или проводит по данному уголовному делу оперативно-розыскные мероприятия».

В соответствии с п. 3 ст. 41 УПК РФ дознаватель уполномочен: самостоятельно производить следственные и иные процессуальные действия и принимать процессуальные решения, за исключением случаев, когда в соответствии с УПК РФ на это требуются согласие начальника органа дознания, согласие прокурора и (или) судебное решение; 2) осуществлять иные полномочия, предусмотренные УПК РФ.

Адвокат по уголовным делам полагает необходимым более подробно остановиться на полномочиях дознавателя.

Так, проводя аналогию правового положения следователя и дознавателя, можно сказать, что их процессуальные статусы во многом схожи. Дознаватель обладает достаточной процессуальной самостоятельностью, то есть он самостоятельно проводит расследование в форме дознания и несет личную ответственность за правильность своих решений и действий. Именно дознаватель производит все следственные действия, необходимость которых он сам определяет, принимает любые процессуальные решения. При этом, ему не требуется согласия начальника органа дознания для производства тех или иных процессуальных действий, принятия решений.

Исключение составляют случаи, когда в соответствие с УПК РФ на производство процессуальных действий или принятие решений требуется согласие начальника органа дознания, прокурора или судебное решение.

К таким случаем УПК РФ относит: обвинительный акт, утверждаемый начальником органа дознания (ч. 4 ст. 225 УПК РФ), постановление о передаче уголовного дела прокурору после проведения неотложных следственных действий (п. 3 ст. 149 и ч. 3 ст. 157 УПК РФ).

Помимо этого, дознаватель обязан получить согласие прокурора на возбуждение уголовного дела (ч. 4 ст. 20 УПК РФ), прекращение уголовного дела по основаниям, предусмотренным ст. 25 (прекращение уголовного дела в связи с примирением сторон), п. 3 ч. 1 ст. 27 (вследствие акта об амнистии), ст. 28 (прекращение уголовного преследования в связи с деятельным раскаянием), ст. 427 (прекращение уголовного преследования с применением принудительной меры воспитательного воздействия) УПК РФ. Также дознаватель в порядке ст. 165 УПК РФ обязан получить санкцию на возбуждение перед судом ходатайств о проведении следственных действий, указанных в п. 4-8 (производство осмотра жилища при отсутствии согласия проживающих в нем лиц; производство обыска и (или) выемки в жилище; производство выемки заложенной или сданной на хранение в ломбард вещи; производство личного обыска, за исключением случаев, предусмотренных ст. 93 УПК РФ; производство выемки предметов и документов, содержащих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, а также предметов и документов, содержащих информацию о вкладах и счетах граждан в банках и иных кредитных организациях; наложение ареста на корреспонденцию, разрешении на ее осмотр и выемку в учреждениях связи), 11 ч. 2 ст. 29 УПК РФ (контроль и запись телефонных и иных переговоров).

Адвокат по уголовным делам в случае необходимости, неправомерных решений и действий (бездействий) дознавателя, вправе обжаловать их в порядке ст. 123 УПК РФ у прокурора, так как надзор за законностью процессуальной деятельности дознавателя осуществляет именно он.

Помимо этого, ведомственный контроль за дознавателем осуществляют орган дознания и начальник подразделения дознания, которым также могут быть поданы жалобы на действия или бездействия дознавателя.

Адвокату по уголовным делам представляется необходимым обратить внимание на сроки дознания. Так, ч. 1 ст. 144 УПК РФ предусматривает, что дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной УПК РФ, принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения.

При этом, в процессе проверки сообщения о преступлении дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа вправе требовать производства документальных проверок, ревизий, исследований документов, предметов, трупов и привлекать к участию в этих действиях специалистов, давать органу дознания обязательное для исполнения письменное поручение о проведении оперативно-розыскных мероприятий.

В соответствии с ч. 3 ст. 144 УПК РФ начальник органа дознания вправе по ходатайству дознавателя продлить до 10 суток трехдневный срок проверки сообщения о преступлении. В свою очередь, прокурор вправе продлить срок проверки до 30 суток (ч. 3 ст. 144 УПК РФ).

Немаловажной обязанностью дознавателя является направление лицу уведомление о подозрении его в совершении преступления.

В соответствии со ст. 223.1 УПК РФ в случае, если уголовное дело возбуждено по факту совершения преступления, в ходе дознания получены достаточные данные, дающие основание подозревать лицо в совершении преступления, дознаватель составляет письменное уведомление о подозрении в совершении преступления. Копию данного уведомления он вручает подозреваемому и разъясняет ему его права, предусмотренные ст. 46 УПК РФ, о чем составляется протокол с отметкой о вручении копии уведомления. Затем, в течение 3 суток с момента вручения лицу указанного уведомления, дознаватель должен допросить подозреваемого по существу подозрения.

Несомненно, получение такого уведомления о подозрении в совершении преступления, является поводом для скорейшего обращения за квалифицированной юридической помощью, которую могут оказать адвокаты, имеющие уголовно-правовую специализацию.

1. Адвокат по уголовным делам рекомендует ознакомиться с  полезной информацией, которая  содержится  в  разделах  Программы "ЗАЩИТНИК" и   статьях её  участников:

- Налоговые преступления;

- Преступления в сфере экономической деятельности;

- Должностные лица контролирующих органов;

Если физическому или юридическому лицу  необходима юридическая помощь по  уголовным  делам, обращайтесь, ему помогут.

Помните, что своевременное обращение к квалифицированному специалисту  поможет   не только  успешно защитить права и  интересы, но и сэкономить время и деньги.

Если  Вам необходима квалифицированная юридическая помощь, обращайтесь к  участникам Программы «Защитник», позвонив по телефонам   +7 (495) 671-53-72 или +7 (495) 671-53-62 или отправив сообщение E-mail:  rosar@inbox.ru.