Адвокат по уголовным делам

рекомендует  ознакомиться с разделом:

ПРИГЛАШЕНИЕ НА БЕСЕДУ ИЛИ ДОПРОС

Должностные лица правоохранительных, следственных и иных уполномоченных органов (далее по тексту «сотрудники») могут  обратиться к гражданам для обеспечения их участия в  оперативно-розыскных  мероприятиях  (например, опроса или наведения справок), а также  в  проведении допроса и иных следственных действий.

Такое предложение может быть передано по телефону, телеграмме, факсу, электронной почте E-mail, SMS - сообщению) или    повесткой  либо иному письменному документу,  бланк которого не  имеет правовой регламентации  (Письмо или Уведомление о необходимости явки к должностному лицу, Приглашение на беседу, Требование о явке, Уведомление о вызове  для опроса и т.д.).

Нередко допускается  непосредственное  обращение  сотрудников   к гражданам с  требованием «проследовать» с ними …  или предложение сопроводить его …,  либо  незамедлительно побеседовать, предоставить разъяснения и  информацию,  ответить на вопросы, дать объяснения или показания,   и т.д.  

  Это может  произойти  на работе,  дома либо на улице, в том числе у подъезда,  возле  места проживания, детского сада, школы, работы и т.д., во время поездки и т.п. Гражданина  также могут пригласить по надуманному поводу  в жилищно-эксплутационную контору,     паспортный стол, ГИБДД, к  участковому уполномоченному полиции и  в другие  организации и к иным должностным лицам, где  будут находиться  заинтересованные сотрудники.

Адвокат по уголовным делам   разъясняет, что, например,   сотрудник полиции согласно  статье 5 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" при обращении к гражданину обязан  назвать свои должность, звание, фамилию, предъявить по требованию гражданина служебное удостоверение, после чего сообщить причину и цель обращения.

Поэтому в  таких случаях, необходимо   потребовать  от сотрудников  правоохранительных органов предъявить  служебные удостоверения.  С указанными документами гражданин имеет право визуально ознакомиться, а также  обязательно подробно  записать фамилии, имена, отчества сотрудников, а также их должности и номера удостоверений. Рекомендуется также  выяснить у них  и записать  данные    дежурной части  их подразделения полиции, а также  должность, фамилию, имя, отчество и телефон их руководителя. В последующем  можно будет  уточнить  информацию о действительном месте работы указанных сотрудников и о наличии у них полномочий на совершение  предложенных гражданину действий.

Такие действия  имеют и превентивный характер от неправомерных  действий бывших сотрудников правоохранительных и следственных органов, которые сохранили служебные документы, а также лиц,  использующих поддельные и фальшивые удостоверения органов власти и управления. Нередко  могут предъявляться и удостоверения, украшенные гербами, государственной символикой и атрибутами правоохранительных органов, в том числе многочисленных  ветеранских и иных общественных, благотворительных организаций  правоохранительных  и других государственных органов.

Гражданин имеет право задать вопросы о причинах  подобных действий  со стороны правоохранительных органов, о целях обращения,   о  должностных  лицах, наименовании  и адресе  органа, который его приглашают проследовать.

Понятие  «беседа» не предусмотрено  уголовно-процессуальным и административным законодательством,  поэтому приглашение побеседовать с гражданином  не может носить  для  него императивного и безотлагательного  характера. В соответствии с  частью 1 статьи 51 Конституции Российской Федерации  никто «не обязан свидетельствовать против себя самого,  своего супруга и близких родственников». По буквальному смыслу положений, закрепленных в статьях 2, 45 и 48 Конституции Российской Федерации, право на получение юридической помощи адвоката гарантируется каждому лицу, независимо от его формального процессуального статуса, в том числе от признания задержанным и подозреваемым, если управомоченными органами власти в отношении этого лица предприняты меры, которыми реально ограничиваются свобода и личная неприкосновенность, включая свободу передвижения, удержание официальными властями, принудительный привод или доставление в органы дознания и следствия, содержание в изоляции без каких-либо контактов, а также какие-либо иные действия, существенно ограничивающие свободу и личную неприкосновенность.

Гражданин имеет права заявить  письменное  ходатайство о допуске к нему адвоката, в котором   целесообразно указать об обеспечении конституционного  права на защиту  и о  незамедлительном допуске адвоката ___ФИО____ к участию во всех оперативно-розыскных,  следственных и иных действиях, в том числе беседах, допросах, получении от меня объяснений, разъяснений,  информации, показаний,  а также в случае ограничения моей свободы и личной неприкосновенности, включая свободу передвижения, удержание официальными властями, принудительный привод или доставление в органы дознания и следствия, содержание в изоляции без каких-либо контактов, а также какие-либо иные действия, существенно ограничивающие свободу и личную неприкосновенность.

Если гражданин не задерживается в  порядке, установленным статьей 14 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" («Задержание»)  и статьей  92 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации  («Задержание подозреваемого»), то   к нему не должно  допускаться ограничения   его прав, свобод и личной неприкосновенности, в том числе и право на телефонное общение и иные средства связи.

Запрет и ограничение на телефонные  разговоры допускаются только в отношении задержанных лиц. Например,  задержанное лицо на основании статьи 14 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" в кратчайший срок, но не позднее трех часов с момента задержания,  имеет право на один телефонный разговор в целях уведомления близких родственников или близких лиц о своем задержании и месте нахождения.  О каждом случае задержания несовершеннолетнего полиция незамедлительно уведомляет его родителей или иных законных представителей. Согласно статье 96 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту «УПК РФ») дознаватель, следователь  обязан не позднее 12 часов с момента задержания подозреваемого уведомить кого-либо из близких родственников, а при их отсутствии - других родственников или предоставляет возможность такого уведомления самому подозреваемому.

С учетом изложенного,   участники программы «ЗАЩИТНИК»    советуют гражданам, выяснять  у сотрудников  свой процессуальный статус. Необходимо задать вопросы: «Каков мой процессуальный статус и являюсь ли я задержанным лицом  и подозреваемым? Если да, то на каком основаниям и какими процессуальными документами  это подтверждается?»  Можно заявить  ходатайство, в том числе и в письменном виде,  в котором  потребовать  «разъяснения процессуального статуса гражданина, его прав и обязанностей, на каком основании допущено ограничение его свободы и личной неприкосновенности, включая свободу передвижения, удержание официальными властями, принудительный привод или доставление в органы дознания и следствия, содержание в изоляции без каких-либо контактов, а также какие-либо иные действия, существенно ограничивающие свободу и личную неприкосновенность».

В случае отсутствия оснований для задержания и соответствующих документов, к  гражданину не должно допускаться  какое-либо ограничение его прав и свобод, в том числе и    право на  телефонные  разговоры. Адвокат по уголовным делам    советует  гражданам  незамедлительно  уведомить   по телефону или иным способом близких родственников и знакомых, руководителей, адвоката  об обращении к нему сотрудников и  их предложении  о  беседе или доставке, сопровождении  в  правоохранительные  и иные органы,  сообщив  данные сотрудников, наименование органа и его адрес. Если у гражданина заключено соглашение об  оказании юридической помощи  с защитником или имеется  знакомый адвокат, рекомендуется  внести  их  телефонные номера в мобильный телефон, записать их в телефонные книжки, органайзеры и т.д., а также передать их  номера близким родственникам и знакомым.

Если гражданина  приглашают проследовать для допроса – он  в соответствии с п. 6 ч. 4 ст. 56 УПК РФ вправе воспользоваться юридической помощью и пригласить для участия в допросе адвоката. В этом случае сотрудник правоохранительных органов обязан предоставить ему такую возможность. 

Однако если  гражданина  уведомят о том, что он  задержан и в отношении него намереваются составить протокол о задержании,  он не вправе отказаться от участия в указанных действиях. При этом он имеет право  на основании статьи  ст. 49 УПК РФ, потребовать участия  его адвоката с момента фактического задержания.

Уголовно-процессуальным  законом  право производства предварительного расследования и, в частности, задержания как одного из следственных действий предоставлено дознавателям  и следователям органов внутренних дел Российской Федерации, следователям Следственного комитета Российской Федерации, следователям органов федеральной службы безопасности, дознавателям  и следователям органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ,  дознавателям пограничных органов федеральной службы безопасности, дознавателям органов Федеральной службы судебных приставов, дознавателям органов государственного пожарного надзора Федеральной противопожарной службы.

Согласно статье 188 УПК РФ  на допрос имеют право вызвать с помощью повестки, телефонограммы или телеграммы, в которой должно быть указано, кто и в каком качестве вызывается, к кому и по какому адресу, дата и время явки на допрос, а также последствия неявки без уважительных причин.

Такое право предоставлено законом (ст.ст. 38, 40 УПК РФ) только следователю и дознавателю - если возбуждено уголовное дело. Если же проводятся оперативно-розыскные мероприятия, вызов повесткой для дачи объяснений является неправомерным, поскольку получение информации при проведении данных мероприятий возможно лишь при выходе оперативного работника к опрашиваемому.

Если повестка (направленная уполномоченным на данное действие лицом) не была вручена под расписку  гражданину, или совершеннолетнему члену его семьи, или администрации по месту  работы, неявка  человека на допрос не будет иметь для него негативных последствий.

Основанием принудительного доставления свидетеля, потерпевшего, подозреваемого и обвиняемого является только вынесенное дознавателем, следователем  или судьей постановление о приводе после неоднократных безрезультатных вызовов повестками, врученных надлежащим образом.

В процессе расследования уголовных дел имеют место случаи,  когда  с принудительно доставленным или  вызванным  по повестке  для допроса в качестве  свидетеля, подозреваемого или обвиняемого   допускается  проведение  иных различных следственных действий. В их числе,  в первую очередь -  обыск  по месту его работы, жительства, в том числе и у его близких родственников и знакомых, на даче, в гараже, автомобиле  и т.д.

Адвокат по уголовным делам    рекомендует  гражданам   с достаточной критикой относиться к заявлениям сотрудников о   непродолжительном  посещении органа полиции или следствия (на «пять минут», на «полчаса»), о формальном  характере  оперативно-розыскных или следственных действий,  о техническом исправлении  документа и т.д.  Многие адвокаты могут привести не один пример, когда подобные   приглашения о «непродолжительном»  посещении,   заканчивались для  граждан  достаточно негативными последствиями. Поэтому им настоятельно  рекомендуется  пользоваться  конституционным правом  -  на получение квалифицированной юридической помощи  у  адвоката.

Вышестоящему начальнику, прокурору и в судебном порядке могут быть обжалованы  неправомерные действия должностных лиц, допустивших  незаконное ограничение  свободы   передвижения гражданина и его удержание, незаконное его доставление в органы дознания и следствия или содержание в изоляции без каких-либо контактов, в том числе  воспрепятствование  использования телефона и иных средств коммуникации,  либо его необоснованное задержание и не допущение е нему адвоката, а также какие-либо иные действия, существенно ограничивающие свободу и личную неприкосновенность гражданина.

Использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан   является  преступлением,  за которое  установлена уголовная ответственность, предусмотренная статьей 285 УК РФ («Злоупотребление должностными полномочиями»).

Если должностное лицо совершит действия, явно выходящие за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан, в отношении него может быть возбуждено уголовное дело по статье 286 УК РФ («Превышение должностных полномочий»).

Квалификационные   признаки   и обстоятельства, подлежащие доказыванию по  указанным преступлениям  приведены в разъяснениях  постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 октября 2009 г. № 19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий»

За заведомо незаконное задержание (ст. 301 УК РФ) и за принуждение к даче показаний путем применения угроз, шантажа или иных незаконных действий со стороны следователя или лица производящего дознание, а равно другого лица с ведома или молчаливого согласия следователя или лица, производящего дознание (ст. 302 УК РФ)  установлена уголовная ответственность.

Адвокат по уголовным делам   может оказать гражданам своевременную юридическую помощь в составлении  обоснованных жалоб  на неправомерные действия  должностных лиц правоохранительных, следственных и иных уполномоченных органов, а также   заявлений о совершении должностных преступлений.