√лавна€ ѕолномочи€ должностных лиц —отрудники правоохранительных органов

јдвокат по уголовным делам рекомендует

ознакомитьс€ с разделом:

 

—ќ“–”ƒЌ» » ѕќƒ–ј«ƒ≈Ћ≈Ќ»… ѕќ Ѕќ–№Ѕ≈ — ѕ–ј¬ќЌј–”Ў≈Ќ»яћ» ¬ —‘≈–≈

ѕќ“–≈Ѕ»“≈Ћ№— ќ√ќ –џЌ ј » »—ѕќЋЌ≈Ќ»ё јƒћ»Ќ»—“–ј“»¬Ќќ√ќ «ј ќЌќƒј“≈Ћ№—“¬ј

 

ƒе€тельность соадвокат ћ ј  –ќ—ј–трудников данного подразделени€ регулируетс€, прежде всего, ‘едеральным законом от 7 феврал€ 2011 г. N 3-‘« "ќ полиции".

“акже, при осуществлении своих полномочий они руководствуютс€ ‘едеральным законом от 12 августа 1995 г. N 144-‘« "ќб оперативно-розыскной де€тельности", »нструкцией о де€тельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений (утв. ѕриказом ћ¬ƒ –‘ от 17 €нвар€ 2006 г. N 19 "ќ де€тельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений"), —овместным приказом ‘ј— –оссии и ћ¬ƒ –оссии от 30.12.2004 є878/215 Ђќб утверждении положени€ о пор€дке взаимодействи€ ћинистерства внутренних дел –оссийской ‘едерации и ‘едеральной антимонопольной службыї и другими ведомственными нормативными актами.

ѕомимо этого, сотрудники подразделений по борьбе с правонарушени€ми в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства при осуществлении своей де€тельности руководствуютс€ «аконом –оссийской ‘едерации от 7 феврал€ 1992 г. N 2300-I "ќ защите прав потребителей".

¬ соответствии со ст. 6 ‘едерального закона Ђќ полицииї, сотрудники подразделений по борьбе с правонарушени€ми в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства осуществл€ют свою де€тельность в точном соответствии с законом. “акже, они не вправе допускать какое-либо ограничение прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов общественных объединений, организаций и должностных лиц. “акое ограничение возможно только по основани€м и в пор€дке, которые предусмотрены федеральным законом.

ѕриказом ћ¬ƒ –‘ от 15 августа 2011 г. є 938 утвержден ѕеречень оперативных подразделений системы ћ¬ƒ –оссии, правомочных осуществл€ть оперативно-розыскную де€тельность.

јдвокаты по уголовным делам обращают внимание на то, что в соответствии с п. 3 ст. 6 ‘едерального закона Ђќ полицииї сотрудники подразделений по борьбе с правонарушени€ми в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства не вправе подстрекать, склон€ть, побуждать в пр€мой или косвенной форме кого-либо к совершению противоправных действий.

ѕри осуществлении своих полномочий, сотрудники полиции взаимодействуют и используют возможности других правоохранительных органов, государственных и муниципальных органов, общественных объединений, организаций и граждан в пор€дке, установленном законодательством –оссийской ‘едерации.

“ак, в соответствии с п. 34 ч. 1 ст. 13 ‘едерального закона Ђќ полицииї, сотрудники подразделений по борьбе с правонарушени€ми в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства вправе:

- привлекать граждан с их согласи€ к внештатному сотрудничеству;

- устанавливать негласное сотрудничество с гражданами, изъ€вившими желание конфиденциально оказывать содействие полиции на безвозмездной или возмездной основе;

- объ€вл€ть о назначении вознаграждени€ за помощь в раскрытии преступлений и задержании лиц, их совершивших, и выплачивать его гражданам;

- поощр€ть граждан, оказавших помощь полиции в выполнении иных возложенных на нее об€занностей; привлекать дл€ консультаций в установленном пор€дке специалистов государственных и муниципальных органов, организаций с сохранением за ними заработной платы (денежного содержани€) по основному месту работы (службы).

»спользование конфиденциального содействи€ граждан предусмотрено также приказом ћ¬ƒ –‘ от 15 августа 2011 г. є 938 "ќ некоторых вопросах организации оперативно-розыскной де€тельности в системе ћ¬ƒ –оссии".

 роме того, полици€ может объ€вл€ть о назначении вознаграждени€ за помощь в раскрытии преступлений и задержании лиц, их совершивших, и выплачивать его гражданам, а также поощр€ть граждан, оказавших помощь полиции в выполнении иных возложенных на нее об€занностей.

¬ соответствии с »нструкцией о де€тельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений (утв. ѕриказом ћ¬ƒ –‘ от 17 €нвар€ 2006 г. N 19 "ќ де€тельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений"), сотрудники подразделений по борьбе с правонарушени€ми в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства осуществл€ют анализ состо€ни€ правопор€дка на потребительском рынке компетенции полиции общественной безопасности, факторов ее обусловливающих. ѕомимо этого, они также осуществл€ют прогнозирование криминогенной ситуации.

ѕомимо этого, данное подразделение занимаетс€ координацией де€тельности подразделений полиции общественной безопасности по борьбе с правонарушени€ми на потребительском рынке, оказывают им необходимую помощь в организации этой работы, внос€т руководству органов внутренних дел соответствующие предложени€ и проекты управленческих решений.

ќдной из задач сотрудников подразделений по борьбе с правонарушени€ми в сфере потребительского рынка и исполнени€ административного законодательства €вл€етс€ обобщение и распростран€ют положительного опыта работы по борьбе с правонарушени€ми на потребительском рынке.

“акже, сотрудники данного подразделени€ провод€т соответствующие зан€ти€ в рамках служебной подготовки и непосредственно участвуют в обучении сотрудников полиции общественной безопасности тактике вы€влени€ и документировани€ правонарушений на потребительском рынке.

јдвокаты по уголовным делам обращают внимание на то, что сотрудники подразделений по борьбе с правонарушени€ми в сфере потребительского рынка и исполнени€ административного законодательства организуют информационно-пропагандистское обеспечение де€тельности полиции общественной безопасности по правовой защите потребительского рынка.

 роме того, сотрудники рассматриваемого подразделени€ ведут активную работу, направленную на предупреждение совершени€ правонарушений в сфере потребительского рынка и исполнени€ административного законодательства. “ак, в средствах массовой информации регул€рно освещаютс€ результаты проводимых операций и меропри€тий.

«начительную роль играет и просвещение граждан об основных способах обмана потребителей и нарушений правил торговли. “акже сотрудники данного подразделени€ принимают участие в освещении в средствах массовой информации вопросов защиты прав потребителей и борьбы с правонарушени€ми на потребительском рынке.

јдвокаты по уголовным делам обращают внимание на то, что одной из задач сотрудников подразделений по борьбе с правонарушени€ми в сфере потребительского рынка и исполнени€ административного законодательства €вл€етс€ рассмотрение в установленном пор€дке сообщений граждан и должностных лиц о правонарушени€х на потребительском рынке и вопросах исполнени€ административного законодательства.

—ущественным по мнению адвокатов по уголовным делам €вл€етс€ де€тельность сотрудников данного подразделени€, направленна€ на вы€вление и документирование административных правонарушений, а также преступлений экономической направленности, предварительное следствие по которым необ€зательно.

¬ соответствии с ч. 3 ст. 11 «акона Ђќ полицииї, полици€ использует технические средства, включа€ средства аудио-, фото- и видеофиксации, при документировании обсто€тельств совершени€ преступлений, административных правонарушений, обсто€тельств происшествий, в том числе в общественных местах, а также дл€ фиксировани€ действий сотрудников полиции, выполн€ющих возложенные на них об€занности.

јдвокаты по уголовным делам обращают особое внимание на то, что ‘едеральный закон от 12 августа 1995 г. N 144-‘« "ќб оперативно-розыскной де€тельности" предоставл€ет возможность сотрудникам полиции, в том числе и подразделени€м по борьбе с правонарушени€ми в сфере потребительского рынка и исполнени€ административного законодательства возможность производства различных оперативно-розыскных меропри€тий, которые бывают гласными и не гласными.

  гласным оперативно-розыскные меропри€ти€м (то есть о них информируют лицо, в отношении которого они провод€тс€), могут быть отнесены, например, опрос; обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств.

  негласным оперативно-розыскным меропри€ти€м (осуществл€емыми без ведома лица, в отношении которого они провод€тс€), наиболее часто проводимыми сотрудниками подразделений по борьбе с правонарушени€ми в сфере потребительского рынка и исполнени€ административного законодательства, €вл€ютс€ следующие: наведение справок; сбор образцов дл€ сравнительного исследовани€; проверочна€ закупка; исследование предметов и документов; оперативный эксперимент.

¬ практике бывают случаи, когда сотрудники органов, осуществл€ющих оперативно-розыскную де€тельность, не допускают  адвокатов к проведению  гласных оперативно-розыскных меропри€тий, мотивиру€ это тем, что адвокат,  €кобы, допускаетс€ только после возбуждени€ уголовного дела. “акое утверждение, как полагает адвокат по уголовным делам,  €вл€етс€ нарушением конституционных прав и интересов гражданина. ќно нарушает закон пр€мого действи€ Ц ч. 1  ст. 48  онституции –оссийской ‘едерации о том, что Ђкаждому гарантируетс€ право на получение квалифицированной юридической помощиї.

ѕо данному обсто€тельству дано четкое разъ€снение в ѕостановлении  онституционного суда –оссийской ‘едерации от 27 июн€ 2000 г. є 11-ѕ "ѕо делу о проверке конституционности положений части первой статьи 47 и части второй статьи 51 ”головно-процессуального кодекса –—‘—– в св€зи с жалобой гражданина ¬.». ћаслова": Ђѕо буквальному смыслу положений, закрепленных в стать€х 2, 45 и 48  онституции –оссийской ‘едерации, право на получение юридической помощи адвоката гарантируетс€ каждому лицу, независимо от его формального процессуального статуса, в том числе от признани€ задержанным и подозреваемым, если управомоченными органами власти в отношении этого лица предприн€ты меры, которыми реально ограничиваютс€ свобода и лична€ неприкосновенность, включа€ свободу передвижени€, удержание официальными власт€ми, принудительный привод или доставление в органы дознани€ и следстви€, содержание в изол€ции без каких-либо контактов, а также какие-либо иные действи€, существенно ограничивающие свободу и личную неприкосновенностьї.

јдвокаты по уголовным делам подчеркивают, что помимо широкого круга полномочий, «акон Ђќ полицииї четко определ€ет действи€, которые сотрудник полиции, в том числе и сотрудники подразделений по борьбе с экономическими преступлени€ми и по налоговым преступлени€м, не вправе совершать.

“ак, согласно п. 3 ст. 5 указанного «акона, сотруднику полиции запрещаетс€ прибегать к пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению. “акже, сотрудник полиции об€зан пресекать действи€, которыми гражданину умышленно причин€ютс€ боль, физическое или нравственное страдание.

—отрудники подразделений по борьбе с правонарушени€ми в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства, в соответствии со ст. 7 ‘едерального закона  "ќ полиции", в служебное, так и во внеслужебное врем€  об€заны  воздерживатьс€ от любых действий, которые могут вызвать сомнение в их беспристрастности или нанести ущерб авторитету полиции.

—огласно ст. 6 ‘едерального закона "ќ полиции" им разрешаетс€ ограничивать права, свободы и законные интересы граждан  и примен€ть меры государственного принуждени€ дл€ выполнени€ об€занностей и реализации прав полиции только в случа€х, установленных федеральным законодательством.

Ќеправомерные действи€ сотрудников полиции, допустивших незаконное ограничение свободы передвижени€ гражданина и его удержание, незаконное его доставление в органы дознани€ и следстви€ или содержание в изол€ции без каких-либо контактов, в том числе воспреп€тствование  использовани€ телефона и иных средств коммуникации, либо его необоснованное задержание и недопущение к нему адвоката, а также какие-либо иные действи€, существенно ограничивающие свободу и личную неприкосновенность гражданина могут быть обжалованы  начальнику, прокурору и в судебном пор€дке

»спользование  сотрудником полиции своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это де€ние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан   €вл€етс€  преступлением, за которое установлена уголовна€ ответственность, предусмотренна€ статьей 285 ”  –‘ (Ђ«лоупотребление должностными полномочи€миї).

ѕолицейский не может в оправдание своих действий (бездействи€) при выполнении служебных об€занностей ссылатьс€ на интересы службы, экономическую целесообразность, незаконные требовани€, приказы и распор€жени€ вышесто€щих должностных лиц или какие-либо иные обсто€тельства, а также ему запрещено подстрекать, склон€ть, побуждать в пр€мой или косвенной форме кого-либо к совершению противоправных действий.

≈сли должностное лицо совершит действи€, €вно выход€щие за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан, в отношении него может быть возбуждено уголовное дело по статье 286 ”  –‘ (Ђѕревышение должностных полномочийї).

 валификационные признаки и обсто€тельства, подлежащие доказыванию по указанным преступлени€м, содержатс€ в разъ€снени€х постановлени€ ѕленума ¬ерховного —уда –оссийской ‘едерации от 16 окт€бр€ 2009 г. є 19 Ђќ судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочи€ми и о превышении должностных полномочийї.

«а заведомо незаконное задержание (ст. 301 ”  –‘) и за принуждение к даче показаний путем применени€ угроз, шантажа или иных незаконных действий со стороны следовател€ или лица производ€щего дознание, а равно другого лица с ведома или молчаливого согласи€ следовател€ или лица, производ€щего дознание (ст. 302 ”  –‘) установлена уголовна€ ответственность.

“акже, в соответствии с п. 3 ст. 6 «акона Ђќ полицииї, сотруднику полиции не вправе подстрекать, склон€ть, побуждать в пр€мой или косвенной форме кого-либо к совершению противоправных действий.

јдвокат по уголовным делам рекомендует гражданам в процессе проведени€ проверок, гласных оперативно-розыскных меропри€тий и следственных действий, про€вл€ть активную  гражданскую позицию, а в случае, когда имеющие важное значение дл€ дела обсто€тельства не отражаютс€ в протоколе и иных процессуальных документах, делать  соответствующие устные и письменные за€влени€ и замечани€, составл€ть возражени€, которые об€зательно должны быть занесены в составл€емый документ. «а€влени€ и замечани€ целесообразно вносить после ознакомлени€ с протоколом или иным процессуальным документом.

√ражданин имеет право обжаловать руководителю, прокурору, а также в судебном пор€дке действи€ должностных лиц, допустивших незаконное нарушение конституционных прав и свобод, а также законных интересов человека и гражданина.

ѕомимо этого, адвокат по уголовным делам советует, в случае проведени€ каких-либо проверок и оперативно-розыскных меропри€тий, обращатьс€ за помощью юристов, адвокатов, имеющих уголовно-правовую специализацию.

–аботники юридических лиц и физические лица могут быть опрошены по различным вопросам дл€ вы€снени€ обсто€тельств каких-либо противоправных действий. јдвокаты по уголовным делам могут им оказать необходимую правовую помощь, как при подготовке к проверке и оперативному меропри€тию, так и в процессе его непосредственного проведени€.

јдвокат по уголовным делам окажет своевременную юридическую помощь гражданам в составлении обоснованных жалоб на неправомерные действи€ должностных лиц правоохранительных, следственных и иных уполномоченных органов, а также за€влений о совершении ими должностных преступлений.

 

1 ѕолезна€ информаци€ по вопросам применени€ уголовно-процессуального законодательства  изложена в  разделах  ѕрограммы "«јў»“Ќ» " и   стать€х   участников ѕрограммы.  јдвокат по уголовным делам  рекомендует ознакомитьс€ со следующим материалом:

- ѕраво на свободу и личную неприкосновенность;

- —отрудник подразделений √осударственной инспекции безопасности дорожного движени€;

- ќтождествление личности;

- —ообщение о преступлении;

- ќбвин€емый;

- ѕоведение гражданина до прибыти€ адвоката;

- ѕравила поведени€ подозреваемых и обвин€емых в изол€торе;

- Ћичное поручительство;

-  ассационное обжалование;

- ”словно-досрочное освобождение от отбывани€ наказани€ (79 ”  –‘).

 

2.  ¬ерховный —уд –оссийской ‘едерации в соответствии с п. 5 ст. 19  ‘едерального конституционного  закона  от  31  декабр€  1996 года є 1-‘ « "ќ судебной системе –оссийской ‘едерации" дает разъ€снени€ по вопросам судебной практики. ƒанные разъ€снени€  €вл€ютс€ об€зательными дл€ участников уголовного судопроизводства. ¬ процессе правового анализа исключающих преступность и наказуемость де€ни€ адвокат по уголовным делам рекомендует ознакомитьс€ со следующей судебной практикой:

- ѕостановление ѕленума ¬ерховного —уда –оссийской ‘едерации от 29 сент€бр€ 1994 г. N 7 "ќ практике рассмотрени€ судами дел о защите прав потребителей" (с изменени€ми и дополнени€ми); 

- ѕостановление ѕленума ¬ерховного —уда –оссийской ‘едерации от 26 сент€бр€ 1973 г. N 8 "ќ судебной практике по применению законодательства о взыскании процессуальных издержек по уголовным делам" (в ред. от 21 декабр€ 1993 г.) (с изменени€ми и дополнени€ми);

- ѕостановление ѕленума ¬ерховного —уда –‘ от 24 августа 1993 г. N 7 "ќ сроках рассмотрени€ уголовных и гражданских дел судами –оссийской ‘едерации" (в редакции от 21 декабр€ 1993 г.) (с изменени€ми и дополнени€ми);

- ѕостановление ѕленума ¬ерховного —уда –‘ от 20 декабр€ 1994 г. N 10 "Ќекоторые вопросы применени€ законодательства о компенсации морального вреда" (с изменени€ми и дополнени€ми);

- ѕостановление ѕленума ¬ерховного —уда –оссийской ‘едерации от 27 декабр€ 2007 г. N 52 "ќ сроках рассмотрени€ судами –оссийской ‘едерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушени€х" (с изменени€ми и дополнени€ми);

- ѕостановление ѕленума ¬ерховного —уда –‘ от 29 апрел€ 1996 г. N 1 "ќ судебном приговоре" (с изменени€ми и дополнени€ми).

 

3. Ќа основании ст. 166 ”ѕ  –‘ в ходе следственного действи€ или непосредственно после его окончани€ составл€етс€ протокол следственного действи€. јдвокат по уголовным делам рекомендует  ознакомитьс€ с бланками   процессуальных действий и решений:

 

- ѕротокол проведени€ обследовани€ помещени€ (здани€, сооружени€, участка местности, транспортного средства);

- ќбъ€снение;

- —ообщение о задержании подозреваемого;

- ѕротокол личного обыска;

- ѕротокол допроса свидетел€ (потерпевшего) с участием переводчика;

- ѕротокол очной ставки;

- ѕротокол обыска (выемки);

- ѕротокол получени€ образцов дл€ сравнительного исследовани€;

- ѕодписка о неразглашении данных предварительного расследовани€;

- ѕостановление об исключении доказательства;

- ѕротокол судебного заседани€;

- ѕостановление о прекращении уголовного дела в св€зи с отказом частного обвинител€ от обвинени€.

4. Ќазначение уголовного судопроизводства согласно ст. 6 ”ѕ  –‘ €вл€етс€ защита прав и законных интересов  лиц, организаций потерпевших от преступлений.   ¬ цел€х защиты законных прав и интересов адвокат по уголовным делам советует  ознакомитьс€ с проектами за€влений о преступлении:

- ѕреступлени€ против общественной безопасности;

- «а€вление о преступлении (ст. 116 ”  –‘ "ѕобои");

- «а€вление о преступлении (ст. 135 ”  –‘ "–азвратные действи€");

- «а€вление о преступлении (ст. 162 ”  –‘ "–азбой");

- «а€вление о преступлении (ст. 203 ”  –‘ "ѕревышение полномочий частным детективом или работником частной охранной организации, имеющим удостоверение частного охранника, при выполнении ими своих должностных об€занностей");

- ѕреступлени€ против свободы, чести и достоинства личности;

- «а€вление о хищении вещей из автомобил€;

- «а€вление о совершении мошенничества.

  5. »зречени€ прошлого и насто€щего  вобрали в себ€ народную мудрость, накопленную за многие века. јдвокат по уголовным делам полагает что эта информаци€ предоставит участникам уголовного судопроизводства добрый совет, который поможет  сориентироватьс€ в различных сложных ситуаци€х, и применить их при разрешении юридических процессуальных вопросов: "јдвокат", "ƒисциплина", "∆улики", "ќчевидцы", "–одственники", "Ќаказание", "ѕриметы и пожелани€", "”чреждени€ исполн€ющие наказани€".

     јдвокат по уголовным делам - это юрист, который имеет опыт и владеет теорией и методикой оказани€ юридической помощи участникам уголовного судопроизводства. „ем скорее к нему обратитесь, тем эффективнее будет организована защита ¬аших прав и интересов.

ѕомните, что своевременное обращение копытному специалисту поможет   не только сохранить свободу, но и сэкономить врем€ и деньги.

≈сли  гражданин  получил  решение суда,  с которым он не согласен, обращайтесь к нам,  и мы постараемс€  помочь.

ќпытный адвокат по  уголовным делам  после тщательного ознакомлени€ с материалами уголовного дела, протоколом судебного заседани€  и прин€тыми  судебными решени€ми напишет апелл€ционную, кассационную,  надзорную жалобу на приговор или иное решение суда. 

≈сли гражданину нужна квалифицированна€ юридическа€ помощь не тер€йте врем€, звоните нам по телефонам +7 (495) 671-53-62, +7 (495) 671-53- 72,   +7 (495) 671-53-73,  (E-mail дл€ сообщений:  rosar@inbox.ru), и мы сможем ¬ам помочь.