√лавна€ ѕолномочи€ должностных лиц —отрудники правоохранительных органов

 

јдвокат по уголовным делам 

представл€ет дл€ ознакомлени€:

—ќ“–”ƒЌ» » ѕќƒ–ј«ƒ≈Ћ≈Ќ»… ѕќ Ѕќ–№Ѕ≈ — Ё ќЌќћ»„≈— »ћ» ѕ–≈—“”ѕЋ≈Ќ»яћ» » ѕќ ЌјЋќ√ќ¬џћ ѕ–≈—“”ѕЋ≈Ќ»яћ

 

 ак показываетадвокат ћ ј  –ќ—ј– практика, обеспечение правопор€дка, необходимого дл€ нормального развити€ экономики в нашем государстве, не представл€етс€ возможным без применени€ уголовного закона. ”головный кодекс –оссийской ‘едерации предусматривает целый раздел преступлений в сфере экономики.

¬ органах внутренних дел существует специализированное подразделение по борьбе с экономическими преступлени€ми и по налоговым преступлени€м.

ƒе€тельность сотрудников данного подразделени€ регулируетс€, прежде всего, ‘едеральным законом от 7 феврал€ 2011 г. N 3-‘« "ќ полиции".

“акже, при осуществлении своих полномочий они руководствуютс€ ‘едеральным законом от 12 августа 1995 г. N 144-‘« "ќб оперативно-розыскной де€тельности", »нструкцией о де€тельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений (утв. ѕриказом ћ¬ƒ –‘ от 17 €нвар€ 2006 г. N 19 "ќ де€тельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений") и другими ведомственными нормативными актами.

јдвокат по уголовным делам обращает внимание на то, что при осуществлении своей де€тельности сотрудники подразделений по борьбе с экономическими преступлени€ми и по налоговым преступлени€м руководствуютс€ также »нструкцией о де€тельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений (утв. ѕриказом ћ¬ƒ –‘ от 17 €нвар€ 2006 г. N 19 "ќ де€тельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений").

¬ соответствии с данной инструкцией, сотрудники подразделений по борьбе с экономическими преступлени€ми и по налоговым преступлени€м вы€вл€ют непосредственно причины и услови€ совершени€ преступлений в сфере экономики. ѕомимо этого, они внос€т предложени€ по своевременному информированию органов государственной власти, органов местного самоуправлени€, иные уполномоченные органы, а также собственников имущества о необходимости устранени€ причин и условий, способствующих совершению преступлений в сфере экономики.

“акже, сотрудники данных подразделений осуществл€ют ежемес€чный анализ состо€ни€ экономической преступности и принимают в соответствии с законодательством –оссийской ‘едерации меры по устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений в различных сферах экономики.

¬ об€занности сотрудников данных подразделений входит проведение оперативно-розыскных меропри€тий, направленных на вы€вление лиц, занимающихс€ приготовлением к преступлению и покушением на преступлени€ в сфере экономики и прин€тие по отношению к ним мер, предусмотренных законодательством –оссийской ‘едерации.

ѕомимо этого, сотрудники подразделений по борьбе с экономическими преступлени€ми и по налоговым преступлени€м осуществл€ют оперативно-розыскные меропри€ти€ по вы€влению и разобщению организованных преступных групп или преступных сообществ, действующих в сфере экономики.

¬ полномочи€ сотрудников указанных подразделений входит и организаци€ и проведение в пределах своей компетенции оперативно-розыскных меропри€тий по вы€влению и перекрытию каналов финансировани€ террористических и экстремистских организаций.

Ќемаловажной об€занностью сотрудников подразделений по борьбе с экономическими преступлени€ми и по налоговым преступлени€м €вл€етс€ обобщение наиболее характерных способов уклонени€ от уплаты налогов, сокрыти€ доходов (прибыли) и иных объектов налогообложени€.

¬ соответствии со ст. 6 ‘едерального  закона Ђќ полицииї, сотрудники подразделений по борьбе с экономическими преступлени€ми и по налоговым преступлени€м осуществл€ют свою де€тельность в точном соответствии с законом. “акже, они не вправе допускать какое-либо ограничение прав, свобод и законных интересов граждан, а также прав и законных интересов общественных объединений, организаций и должностных лиц. “акое ограничение возможно только по основани€м и в пор€дке, которые предусмотрены федеральным законом.

јдвокаты по уголовным делам обращают внимание на то, что в соответствии с п. 3 ст. 6 ‘едерального  закона Ђќ полицииї сотрудники подразделений по борьбе с экономическими преступлени€ми и по налоговым преступлени€м не вправе подстрекать, склон€ть, побуждать в пр€мой или косвенной форме кого-либо к совершению противоправных действий.

ѕри осуществлении своих полномочий, сотрудники полиции взаимодействуют и используют возможности других правоохранительных органов, государственных и муниципальных органов, общественных объединений, организаций и граждан в пор€дке, установленном законодательством –оссийской ‘едерации.

“ак, в соответствии с п. 34 ч. 1 ст. 13 ‘едерального закона от 7 феврал€ 2011 г. N 3-‘« "ќ полиции", сотрудники подразделений по борьбе с экономическими преступлени€ми и по налоговым преступлени€м вправе:

- привлекать граждан с их согласи€ к внештатному сотрудничеству;

- устанавливать негласное сотрудничество с гражданами, изъ€вившими желание конфиденциально оказывать содействие полиции на безвозмездной или возмездной основе;

- объ€вл€ть о назначении вознаграждени€ за помощь в раскрытии преступлений и задержании лиц, их совершивших, и выплачивать его гражданам;

- поощр€ть граждан, оказавших помощь полиции в выполнении иных возложенных на нее об€занностей; привлекать дл€ консультаций в установленном пор€дке специалистов государственных и муниципальных органов, организаций с сохранением за ними заработной платы (денежного содержани€) по основному месту работы (службы).

»спользование конфиденциального содействи€ граждан предусмотрено также  приказом ћ¬ƒ –‘ от 15 августа 2011 г. є 938 "ќ некоторых вопросах организации оперативно-розыскной де€тельности в системе ћ¬ƒ –оссии".

 роме того,  полици€ может  объ€вл€ть о назначении вознаграждени€ за помощь в раскрытии преступлений и задержании лиц, их совершивших, и выплачивать его гражданам, а также поощр€ть граждан, оказавших помощь полиции в выполнении иных возложенных на нее об€занностей.

“акже, адвокаты по уголовным делам отдельно обращают внимание на ѕриказ ћ¬ƒ –‘, ћинюста –‘, ‘—Ѕ –‘, ‘едеральной службы охраны –‘, ‘едеральной службы –‘ по контролю за оборотом наркотиков и ‘едеральной таможенной службы от 6 окт€бр€ 2006 г. N 786/310/470/454/333/971 "ќб утверждении »нструкции по организации информационного обеспечени€ сотрудничества по линии »нтерпола".

”казанной »нструкцией регламентируетс€ организаци€ информационного обеспечени€ сотрудничества органов прокуратуры –оссийской ‘едерации, органов внутренних дел –оссийской ‘едерации, органов ‘едеральной службы безопасности –оссийской ‘едерации, органов ‘едеральной службы охраны –оссийской едерации, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, органов ‘едеральной таможенной службы, подразделений ‘едеральной миграционной службы, органов √осударственной противопожарной службы, органов ‘едеральной службы судебных приставов с правоохранительными органами иностранных государств - членов ћеждународной организации уголовной полиции - »нтерпол и √енеральным секретариатом »нтерпола.

¬ соответствии с указанной »нструкцией, в цел€х защиты интересов –оссии и граждан от преступных пос€гательств, действу€ в рамках своей компетенции, взаимодействующие органы используют возможности »нтерпола в процессе розыска и идентификации лиц, вы€влени€, предупреждени€, пресечени€ и раскрыти€ преступлений, имеющих международный характер, по наход€щимс€ в их производстве материалам и уголовным делам, оперативным проверочным материалам и делам оперативного учета. ѕомимо этого, они вырабатывают меры по противодействию транснациональной преступности, а также исполн€ют поступающие по каналам »нтерпола запросы правоохранительных органов иностранных государств и международных правоохранительных организаций.

—отрудники полиции, в том числе и сотрудники подразделений по борьбе с экономическими преступлени€ми и по налоговым преступлени€м, в своей де€тельности об€заны использовать достижени€ науки и техники, информационные системы, сети св€зи, а также современную информационно-телекоммуникационную инфраструктуру.

¬ соответствии с ч. 3 ст. 11 ‘едерального закона Ђќ полицииї, полици€ использует технические средства, включа€ средства аудио-, фото- и видеофиксации, при документировании обсто€тельств совершени€ преступлений, административных правонарушений, обсто€тельств происшествий, в том числе в общественных местах, а также дл€ фиксировани€ действий сотрудников полиции, выполн€ющих возложенные на них об€занности. јдвокат по уголовным делам обращает внимание на то, что сотрудники подразделений по борьбе с экономическими преступлени€ми и по налоговым преступлени€м пользуютс€ данным правом наиболее часто.

јдвокаты по уголовным делам подчеркивают, что в соответствии с п. 2 ѕеречн€ оперативных подразделений системы ћ¬ƒ –оссии, правомочных осуществл€ть оперативно-розыскную де€тельность (утв. ѕриказом ћ¬ƒ –‘ от 15 августа 2011 г. є 938), подразделени€ экономической безопасности и противодействи€ коррупции (√лавное управление экономической безопасности и противодействи€ коррупции ћ¬ƒ –оссии; управлени€, оперативно-разыскные части, отделы, отделени€, группы экономической безопасности и противодействи€ коррупции в территориальных органах ћ¬ƒ –оссии) вправе осуществл€ть оперативно-розыскную де€тельность в полном объеме, установленном ‘едеральным законом "ќб оперативно-розыскной де€тельности".

јдвокат по уголовным делам обращает особое внимание на то, что ‘едеральный закон от 12 августа 1995 г. N 144-‘« "ќб оперативно-розыскной де€тельности" предоставл€ет возможность сотрудникам подразделений по борьбе с экономическими преступлени€ми и по налоговым преступлени€м возможность производства прослушивани€ телефонных переговоров, а также сн€ти€ информации с технических каналов св€зи.

 роме этого, дл€ предупреждени€ т€жких и особо т€жких преступлений, а также дл€ предупреждени€ противоправной де€тельности участников организованных групп и преступных сообществ (преступных организаций), сотрудники подразделений провод€т комплекс оперативно-розыскные меропри€тий, которые бывают гласными и не гласными.

  гласным оперативно-розыскные меропри€ти€м (то есть о них информируют лицо, в отношении которого они провод€тс€), могут быть отнесены, например, опрос; обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств.

ѕомимо выше названных двух негласных оперативно-розыскных меропри€тий (осуществл€емыми без ведома лица, в отношении которого они провод€тс€), наиболее часто проводимыми сотрудниками подразделений по борьбе с экономическими преступлени€ми и по налоговым преступлени€м, €вл€ютс€ следующие: наведение справок; сбор образцов дл€ сравнительного исследовани€; проверочна€ закупка; исследование предметов и документов; контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений; оперативный эксперимент.

¬ практике бывают случаи, когда сотрудники органов, осуществл€ющих оперативно-розыскную де€тельность, не допускают адвокатов к проведению гласных оперативно-розыскных меропри€тий, мотивиру€ это тем, что адвокат,  €кобы, допускаетс€ только после возбуждени€ уголовного дела. “акое утверждение, как полагает адвокат по уголовным делам, €вл€етс€ нарушением конституционных прав и интересов гражданина. ќно нарушает закон пр€мого действи€ Ц ч. 1 ст. 48  онституции –оссийской ‘едерации о том, что Ђкаждому гарантируетс€ право на получение квалифицированной юридической помощиї.

ѕо данному обсто€тельству дано четкое разъ€снение в ѕостановлении  онституционного суда –оссийской ‘едерации от 27 июн€ 2000 г. є 11-ѕ "ѕо делу о проверке конституционности положений части первой статьи 47 и части второй статьи 51 ”головно-процессуального кодекса –—‘—– в св€зи с жалобой гражданина ¬.». ћаслова": Ђѕо буквальному смыслу положений, закрепленных в стать€х 2, 45 и 48  онституции –оссийской ‘едерации, право на получение юридической помощи адвоката гарантируетс€ каждому лицу, независимо от его формального процессуального статуса, в том числе от признани€ задержанным и подозреваемым, если управомоченными органами власти в отношении этого лица предприн€ты меры, которыми реально ограничиваютс€ свобода и лична€ неприкосновенность, включа€ свободу передвижени€, удержание официальными власт€ми, принудительный привод или доставление в органы дознани€ и следстви€, содержание в изол€ции без каких-либо контактов, а также какие-либо иные действи€, существенно ограничивающие свободу и личную неприкосновенностьї.

јдвокаты по уголовным делам подчеркивают, что помимо широкого круга полномочий, ‘едеральный закон Ђќ полицииї четко определ€ет действи€, которые сотрудник полиции, в том числе и сотрудники подразделений по борьбе с экономическими преступлени€ми и по налоговым преступлени€м, не вправе совершать.

“ак, согласно п. 3 ст. 5 указанного «акона, сотруднику полиции запрещаетс€ прибегать к пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению. “акже, сотрудник полиции об€зан пресекать действи€, которыми гражданину умышленно причин€ютс€ боль, физическое или нравственное страдание.

¬ соответствии с п. 3 ст. 6 ‘едерального закона Ђќ полицииї, сотруднику полиции не вправе подстрекать, склон€ть, побуждать в пр€мой или косвенной форме кого-либо к совершению противоправных действий.

—отрудники подразделений по борьбе с экономическими преступлени€ми и по налоговым преступлени€ в соответствии со ст. 7 ‘едерального закона  "ќ полиции"  в служебное, так и во внеслужебное врем€  об€заны  воздерживатьс€ от любых действий, которые могут вызвать сомнение в их беспристрастности или нанести ущерб авторитету полиции.

—огласно ст. 6 ‘едерального закона "ќ полиции" им разрешаетс€ ограничивать права, свободы и законные интересы граждан  и примен€ть меры государственного принуждени€ дл€ выполнени€ об€занностей и реализации прав полиции только в случа€х, установленных федеральным законодательством.

јдвокат по уголовным делам также обращает внимание на то, что, в соответствии со ст. 18 ‘едерального закона Ђќ полицииї, сотрудники полиции в случа€х и пор€дке, предусмотренных законами, имеют право на применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружи€ лично или в составе подразделени€ (группы).

Ќеправомерные действи€ сотрудников полиции, допустивших незаконное ограничение свободы передвижени€ гражданина и его удержание, незаконное его доставление в органы дознани€ и следстви€ или содержание в изол€ции без каких-либо контактов, в том числе воспреп€тствование  использовани€ телефона и иных средств коммуникации, либо его необоснованное задержание и недопущение к нему адвоката, а также какие-либо иные действи€, существенно ограничивающие свободу и личную неприкосновенность гражданина могут быть обжалованы  начальнику, прокурору и в судебном пор€дке

»спользование  сотрудником полиции своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это де€ние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан   €вл€етс€  преступлением,  за которое  установлена уголовна€ ответственность, предусмотренна€ статьей 285 ”  –‘ (Ђ«лоупотребление должностными полномочи€миї).

ѕолицейский не может в оправдание своих действий (бездействи€) при выполнении служебных об€занностей ссылатьс€ на интересы службы, экономическую целесообразность, незаконные требовани€, приказы и распор€жени€ вышесто€щих должностных лиц или какие-либо иные обсто€тельства, а также ему запрещено подстрекать, склон€ть, побуждать в пр€мой или косвенной форме кого-либо к совершению противоправных действий.

≈сли должностное лицо совершит действи€, €вно выход€щие за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан, в отношении него может быть возбуждено уголовное дело по статье 286 ”  –‘ (Ђѕревышение должностных полномочийї).

 валификационные признаки и обсто€тельства, подлежащие доказыванию по указанным преступлени€м, содержатс€ в разъ€снени€х постановлени€ ѕленума ¬ерховного —уда –оссийской ‘едерации от 16 окт€бр€ 2009 г. є 19 Ђќ судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочи€ми и о превышении должностных полномочийї.

«а заведомо незаконное задержание (ст. 301 ”  –‘) и за принуждение к даче показаний путем применени€ угроз, шантажа или иных незаконных действий со стороны следовател€ или лица производ€щего дознание, а равно другого лица с ведома или молчаливого согласи€ следовател€ или лица, производ€щего дознание (ст. 302 ”  –‘) установлена уголовна€ ответственность.

јдвокат по уголовным делам обращает внимание на то, что сотрудники рассматриваемого подразделени€ осуществл€ют комплексные меропри€ти€ по проверке финансово-хоз€йственной де€тельности юридических и физических лиц, в отношении которых имеетс€ оперативна€ информаци€ о причастности к финансированию терроризма и экстремизма.

јдвокат по уголовным делам рекомендует, в случае проведени€ каких-либо проверок и оперативно-розыскных меропри€тий, обращатьс€ за помощью юристов, адвокатов, специализирующихс€ по уголовным делам.

–аботники юридических лиц и физические лица могут быть опрошены по различным вопросам дл€ вы€снени€ обсто€тельств каких-либо противоправных действий. јдвокаты по уголовным делам могут им оказать необходимую правовую помощь, как при подготовке к проверке и оперативному меропри€тию, так и в процессе его непосредственного проведени€.

јдвокат по уголовным делам окажет своевременную юридическую помощь гражданам в составлении обоснованных жалоб  на неправомерные действи€ должностных лиц правоохранительных, следственных и иных уполномоченных органов, а также за€влений о совершении ими должностных преступлений.

1. јдвокат по уголовным делам  советует ознакомитьс€ с  полезной информацией по вопросам уголовного судопроизводства, котора€ изложена в  разделах  ѕрограммы "«јў»“Ќ» " и   стать€х еЄ  участников:

- ѕраво на жизнь;

- ”частники уголовного судопроизводства;

- ќперативное внедрение;

- —ообщение о совершенном или готов€щемс€ преступлении, полученное из иных источников;

- ѕодозреваемый;

- –екомендации  в случае обыска, личного обыска;

- ѕредоставление свиданий в месте содержани€ под стражей;

- ¬озмещение причиненного ущерба (ст. 104.3 ”  –‘, ст. 42 ”ѕ  –‘);

- ќсобый пор€док судебного разбирательства;

- ѕрисмотр за несовершеннолетним обвин€емым.

2. ¬ случае правового анализа обсто€тельств преступлени€ адвокат по уголовным делам советует ознакомитьс€ со следующей судебной практикой:

 

- ѕостановление ѕленума ¬ерховного —уда –оссийской ‘едерации от 28 декабр€ 2006 г. N64  "ќ практике применени€ судами уголовного законодательства об ответственности за налоговые преступлени€";

- ѕостановление ѕленума ¬ысшего јрбитражного —уда –‘ от 12 окт€бр€ 2006 г. N53 "ќб оценке арбитражными  судами обоснованности получени€ налогоплательщиком налоговой выгоды";

- ѕостановление ѕленума ¬ерховного —уда –‘ от 27 декабр€ 2002 г. N 29 "ќ судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое" (с изменени€ми и дополнени€ми);

- ѕостановление ѕленума ¬ерховного —уда –‘ от 29 апрел€ 1996 г. N 1 "ќ судебном приговоре" (с изменени€ми и дополнени€ми);

- ѕостановление ѕленума ¬ерховного —уда –‘ от 27 декабр€ 2007 г. N 51 "ќ судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате";

- ѕостановление ѕленума ¬ерховного —уда –‘ от 18 августа 1992 г. N 10 "ќ выполнении судами руковод€щих разъ€снений ѕленума ¬ерховного —уда –оссийской ‘едерации по применению законодательства об ответственности за вымогательство";

- ѕостановление ѕленума ¬ерховного —уда –оссийской ‘едерации от 11 €нвар€ 2007 г. N 2 "ќ практике назначени€ судами –оссийской ‘едерации уголовного наказани€" (с изменени€ми и дополнени€ми).

3. ¬ соответствии ст. 86 ”ѕ  –‘ собирание доказательств осуществл€етс€ в ходе уголовного судопроизводства дознавателем, следователем, прокурором и судом путем производства следственных и иных процессуальный действий,  предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством –оссийской ‘едерации. јдвокат по уголовным делам советует ознакомитьс€ с бланками и разъ€снени€ми процессуальных документов, следственных действий:

 

- ѕротокол осмотра трупа;

- ѕротокол проведени€ обследовани€ помещени€ (здани€, сооружени€, участка местности, транспортного средства);

- ѕостановление об избрании меры пресечени€ в виде заключени€ под стражу;

- ѕротокол допроса потерпевшего;

- ѕостановление о сохранении в тайне данных о личности;

- ѕротокол допроса свидетел€;

- ѕротокол наложени€ ареста на денежные средства и иные ценности, полученные в результате преступных действий либо нажитые преступным путем;

- ѕостановление о получении образцов дл€ сравнительного исследовани€;

- ѕротокол судебного заседани€;

- ѕостановление о рассмотрении замечаний на протокол судебного заседани€;

- ѕриговор (обвинительный).

4.  Ќа основании ст. 52  онституции –оссийской ‘едерации государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба. ¬ цел€х защиты законных прав и интересов адвокат по уголовным делам советует ознакомитьс€ с проектами за€влений о преступлении:

- ѕреступлени€ против конституционных прав и свобод человека и гражданина.

- «а€вление о преступлении (ст. 158 ”  –‘ " ража");

- «а€вление о преступлении (ст. 165 ”  –‘ "ѕричинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотреблени€ доверием");

- «а€вление о преступлении (ст. 171 ”  –‘ "Ќезаконное предпринимательство");

- «а€вление о преступлении (ст. 202 ”  –‘ "«лоупотребление полномочи€ми частными нотариусами и аудиторами");

- «а€вление о преступлении (ст. 204 ”  –‘ " оммерческий подкуп");

- ѕреступлени€ против семьи и несовершеннолетних;

- ѕреступлени€, совершенные в отношении автомобилистов и/или их имущества.

5. »зречени€ прошлого и насто€щего  вобрали в себ€ народную мудрость, накопленную за многие века. јдвокат по уголовным делам надеетс€, что эта информаци€ предоставит участникам уголовного судопроизводства добрый совет, который поможет  сориентироватьс€ в различных сложных ситуаци€х, и применить их при разрешении юридических процессуальных вопросов: "ѕреступление", "ƒознание, следствие и иные органы", "ќтветственность и наказание", "–азбирательство", "–азлад, ссора", "”регулирование разногласий", "ќбеспечение безопасности".

јдвокат по уголовным делам -  это юрист, который имеет опыт и  владеет теорией и методикой оказани€ юридической помощи  по уголовным и административным делам. „ем  скорее к нему обратитесь, тем эффективнее будет организована защита прав и интересов граждан.

≈сли  гражданин  получил  решение суда,  с которым он не согласен, обращайтесь к нам,  и мы постараемс€  помочь.

ќпытный адвокат по  уголовным делам  после тщательного ознакомлени€ с материалами уголовного дела, протоколом судебного заседани€  и прин€тыми  судебными решени€ми подаст апелл€ционную, кассационную,  надзорную жалобу на приговор или иное решение суда. 

ѕомните, что своевременное обращение к опытному специалисту поможет   не только сохранить свободу, но и сэкономить врем€ и деньги.

≈сли у гражданина по€вились проблемы правого характера, ему необходимо обратитьс€ по телефонам  +7 (495) 671-53-72 или  +7 (495) 671-53-73, либо отправить сообщение (E-mail:  rosar@inbox.ru) к участникам ѕрограммы Ђ«ащитникї, которые окажут квалифицированную юридическа€ помощь.