MKA "РОСАР" / ПРОГРАММА "ЗАЩИТНИК"

Главная ► Полномочия должностных лиц ► Сотрудники правоохранительных органов

Адвокат по уголовным делам

представляет для ознакомления:

СОТРУДНИКИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ПО БОРЬБЕ С ЭКОНОМИЧЕСКИМИ ПРЕСТУПЛЕНИЯМИ И ПО НАЛОГОВЫМ ПРЕСТУПЛЕНИЯМ

Как показывает адвокат МКА РОСАР практика, обеспечение правопорядка, необходимого для нормального развития экономики в нашем государстве, не представляется возможным без применения уголовного закона. Уголовный кодекс Российской Федерации предусматривает целый раздел преступлений в сфере экономики.

В органах внутренних дел существует специализированное подразделение по борьбе с экономическими преступлениями и по налоговым преступлениям.

Деятельность сотрудников данного подразделения регулируется, прежде всего, Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции".

Также, при осуществлении своих полномочий они руководствуются Федеральным законом от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности", Инструкцией о деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений (утв. Приказом МВД РФ от 17 января 2006 г. N 19 "О деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений") и другими ведомственными нормативными актами.

Адвокат по уголовным делам обращает внимание на то, что при осуществлении своей деятельности сотрудники подразделений по борьбе с экономическими преступлениями и по налоговым преступлениям руководствуются также Инструкцией о деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений (утв. Приказом МВД РФ от 17 января 2006 г. N 19 "О деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений").

В соответствии с данной инструкцией, сотрудники подразделений по борьбе с экономическими преступлениями и по налоговым преступлениям выявляют непосредственно причины и условия совершения преступлений в сфере экономики. Помимо этого, они вносят предложения по своевременному информированию органов государственной власти, органов местного самоуправления, иные уполномоченные органы, а также собственников имущества о необходимости устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений в сфере экономики.

Также, сотрудники данных подразделений осуществляют ежемесячный анализ состояния экономической преступности и принимают в соответствии с законодательством Российской Федерации меры по устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений в различных сферах экономики.

В обязанности сотрудников данных подразделений входит проведение оперативно-розыскных мероприятий, направленных на выявление лиц, занимающихся приготовлением к преступлению и покушением на преступления в сфере экономики и принятие по отношению к ним мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Помимо этого, сотрудники подразделений по борьбе с экономическими преступлениями и по налоговым преступлениям осуществляют оперативно-розыскные мероприятия по выявлению и разобщению организованных преступных групп или преступных сообществ, действующих в сфере экономики.

В полномочия сотрудников указанных подразделений входит и организация и проведение в пределах своей компетенции оперативно-розыскных мероприятий по выявлению и перекрытию каналов финансирования террористических и экстремистских организаций.

Немаловажной обязанностью сотрудников подразделений по борьбе с экономическими преступлениями и по налоговым преступлениям является обобщение наиболее характерных способов уклонения от уплаты налогов, сокрытия доходов (прибыли) и иных объектов налогообложения.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона «О полиции», сотрудники подразделений по борьбе с экономическими преступлениями и по налоговым преступлениям осуществляют свою деятельность в точном соответствии с законом. Также, они не вправе допускать какое-либо ограничение прав, свобод и законных интересов граждан, а также прав и законных интересов общественных объединений, организаций и должностных лиц. Такое ограничение возможно только по основаниям и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.

Адвокаты по уголовным делам обращают внимание на то, что в соответствии с п. 3 ст. 6 Федерального закона «О полиции» сотрудники подразделений по борьбе с экономическими преступлениями и по налоговым преступлениям не вправе подстрекать, склонять, побуждать в прямой или косвенной форме кого-либо к совершению противоправных действий.

При осуществлении своих полномочий, сотрудники полиции взаимодействуют и используют возможности других правоохранительных органов, государственных и муниципальных органов, общественных объединений, организаций и граждан в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Так, в соответствии с п. 34 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции", сотрудники подразделений по борьбе с экономическими преступлениями и по налоговым преступлениям вправе:

- привлекать граждан с их согласия к внештатному сотрудничеству;

- устанавливать негласное сотрудничество с гражданами, изъявившими желание конфиденциально оказывать содействие полиции на безвозмездной или возмездной основе;

- объявлять о назначении вознаграждения за помощь в раскрытии преступлений и задержании лиц, их совершивших, и выплачивать его гражданам;

- поощрять граждан, оказавших помощь полиции в выполнении иных возложенных на нее обязанностей; привлекать для консультаций в установленном порядке специалистов государственных и муниципальных органов, организаций с сохранением за ними заработной платы (денежного содержания) по основному месту работы (службы).

Использование конфиденциального содействия граждан предусмотрено также приказом МВД РФ от 15 августа 2011 г. № 938 "О некоторых вопросах организации оперативно-розыскной деятельности в системе МВД России".

Кроме того, полиция может объявлять о назначении вознаграждения за помощь в раскрытии преступлений и задержании лиц, их совершивших, и выплачивать его гражданам, а также поощрять граждан, оказавших помощь полиции в выполнении иных возложенных на нее обязанностей.

Также, адвокаты по уголовным делам отдельно обращают внимание на Приказ МВД РФ, Минюста РФ, ФСБ РФ, Федеральной службы охраны РФ, Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков и Федеральной таможенной службы от 6 октября 2006 г. N 786/310/470/454/333/971 "Об утверждении Инструкции по организации информационного обеспечения сотрудничества по линии Интерпола".

Указанной Инструкцией регламентируется организация информационного обеспечения сотрудничества органов прокуратуры Российской Федерации, органов внутренних дел Российской Федерации, органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, органов Федеральной службы охраны Российской Федерации, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, органов Федеральной таможенной службы, подразделений Федеральной миграционной службы, органов Государственной противопожарной службы, органов Федеральной службы судебных приставов с правоохранительными органами иностранных государств - членов Международной организации уголовной полиции - Интерпол и Генеральным секретариатом Интерпола.

В соответствии с указанной Инструкцией, в целях защиты интересов России и граждан от преступных посягательств, действуя в рамках своей компетенции, взаимодействующие органы используют возможности Интерпола в процессе розыска и идентификации лиц, выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений, имеющих международный характер, по находящимся в их производстве материалам и уголовным делам, оперативным проверочным материалам и делам оперативного учета. Помимо этого, они вырабатывают меры по противодействию транснациональной преступности, а также исполняют поступающие по каналам Интерпола запросы правоохранительных органов иностранных государств и международных правоохранительных организаций.

Сотрудники полиции, в том числе и сотрудники подразделений по борьбе с экономическими преступлениями и по налоговым преступлениям, в своей деятельности обязаны использовать достижения науки и техники, информационные системы, сети связи, а также современную информационно-телекоммуникационную инфраструктуру.

В соответствии с ч. 3 ст. 11 Федерального закона «О полиции», полиция использует технические средства, включая средства аудио-, фото- и видеофиксации, при документировании обстоятельств совершения преступлений, административных правонарушений, обстоятельств происшествий, в том числе в общественных местах, а также для фиксирования действий сотрудников полиции, выполняющих возложенные на них обязанности. Адвокат по уголовным делам обращает внимание на то, что сотрудники подразделений по борьбе с экономическими преступлениями и по налоговым преступлениям пользуются данным правом наиболее часто.

Адвокаты по уголовным делам подчеркивают, что в соответствии с п. 2 Перечня оперативных подразделений системы МВД России, правомочных осуществлять оперативно-розыскную деятельность (утв. Приказом МВД РФ от 15 августа 2011 г. № 938), подразделения экономической безопасности и противодействия коррупции (Главное управление экономической безопасности и противодействия коррупции МВД России; управления, оперативно-разыскные части, отделы, отделения, гру ппы экономической безопасности и противодействия коррупции в территориальных органах МВД России) вправе осуществлять оперативно-розыскную деятельность в полном объеме, установленном Федер альным законом "Об оперативно-розыскной деятельности".

Адвокат по уголовным делам обращает особое внимание на то, что Федеральный закон от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" предоставляет возможность сотрудникам подразделений по борьбе с экономическими преступлениями и по налоговым преступлениям возможность производства прослушивания телефонных переговоров, а также снятия информации с технических каналов связи.

Кроме этого, для предупреждения тяжких и особо тяжких преступлений, а также для предупреждения противоправной деятельности участников организованных групп и преступных сообществ (преступных организаций), сотрудники подразделений проводят комплекс оперативно-розыскные мероприятий, которые бывают гласными и не гласными.

К гласным оперативно-розыскные мероприятиям (то есть о них информируют лицо, в отношении которого они проводятся), могут быть отнесены, например, опрос; обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств.

Помимо выше названных двух негласных оперативно-розыскных мероприятий (осуществляемыми без ведома лица, в отношении которого они проводятся), наиболее часто проводимыми сотрудниками подразделений по борьбе с экономическими преступлениями и по налоговым преступлениям, являются следующие: наведение справок; сбор образцов для сравнительного исследования; проверочная закупка; исследование предметов и документов; контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений; оперативный эксперимент.

В практике бывают случаи, когда сотрудники органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, не допускают адвокатов к проведению гласных оперативно-розыскных мероприятий, мотивируя это тем, что адвокат, якобы, допускается только после возбуждения уголовного дела. Такое утверждение, как полагает адвокат по уголовным делам, является нарушением конституционных прав и интересов гражданина. Оно нарушает закон прямого действия – ч. 1 ст. 48 Конституции Российской Федерации о том, что «каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи».

По данному обстоятельству дано четкое разъяснение в Постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 27 июня 2000 г. № 11-П "По делу о проверке конституционности положений части первой статьи 47 и части второй статьи 51 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданина В.И. Маслова": «По буквальному смыслу положений, закрепленных в статьях 2, 45 и 48 Конституции Российской Федерации, право на получение юридической помощи адвоката гарантируется каждому лицу, независимо от его формального процессуального статуса, в том числе от признания задержанным и подозреваемым, если управомоченными органами власти в отношении этого лица предприняты меры, которыми реально ограничиваются свобода и личная неприкосновенность, включая свободу передвижения, удержание официальными властями, принудительный привод или доставление в органы дознания и следствия, содержание в изоляции без каких-либо контактов, а также какие-либо иные действия, существенно ограничивающие свободу и личную неприкосновенность».

Адвокаты по уголовным делам подчеркивают, что помимо широкого круга полномочий, Федеральный закон «О полиции» четко определяет действия, которые сотрудник полиции, в том числе и сотрудники подразделений по борьбе с экономическими преступлениями и по налоговым преступлениям, не вправе совершать.

Так, согласно п. 3 ст. 5 указанного Закона, сотруднику полиции запрещается прибегать к пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению. Также, сотрудник полиции обязан пресекать действия, которыми гражданину умышленно причиняются боль, физическое или нравственное страдание.

В соответствии с п. 3 ст. 6 Федерального закона «О полиции», сотруднику полиции не вправе подстрекать, склонять, побуждать в прямой или косвенной форме кого-либо к совершению противоправных действий.

Сотрудники подразделений по борьбе с экономическими преступлениями и по налоговым преступления в соответствии со ст. 7 Федерального закона "О полиции" в служебное, так и во внеслужебное время обязаны воздерживаться от любых действий, которые могут вызвать сомнение в их беспристрастности или нанести ущерб авторитету полиции.

Согласно ст. 6 Федерального закона "О полиции" им разрешается ограничивать права, свободы и законные интересы граждан и применять меры государственного принуждения для выполнения обязанностей и реализации прав полиции только в случаях, установленных федеральным законодательством.

Адвокат по уголовным делам также обращает внимание на то, что, в соответствии со ст. 18 Федерального закона «О полиции», сотрудники полиции в случаях и порядке, предусмотренных законами, имеют право на применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия лично или в составе подразделения (группы).

Неправомерные действия сотрудников полиции, допустивших незаконное огра ничение свободы передвижения гражданина и его удержание, незаконное его доставление в органы дознания и следствия или содержание в изоляции без каких-либо контактов, в том числе воспрепятствование использования телефона и иных средств коммуникации, либо его необоснованное задержание и недопущение к нему адвоката, а также какие-либо иные действия, существенно ограничивающие свободу и личную неприкосновенность гражданина могут быть обжалова ны начальнику, прокурору и в судебном порядке

Использование сотрудником полиции своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан является преступлением, за которое установлена уголовная ответственность, предусмотренная статьей 285 УК РФ («Злоупотребление должностными полномочиями»).

Полицейский не может в оправдание своих действий (бездействия) при выполнении служебных обязанностей ссылаться на интересы службы, экономическую целесообразность, незаконные требования, приказы и распоряжения вышестоящих должностных лиц или какие-либо иные обстоятельства, а также ему запрещено подстрекать, склонять, побуждать в прямой или косвенной форме кого-либо к совершению противоправных действий.

Если должностное лицо совершит действия, явно выходящие за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан, в отношении него может быть возбуждено уголовное дело по статье 286 УК РФ («Превышение должностных полномочий»).

Квалификационные признаки и обстоятельства, подлежащие доказыванию по указанным преступлениям, содержатся в разъяснениях постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 октября 2009 г. № 19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий».

За заведомо незаконное задержание (ст. 301 УК РФ) и за принуждение к даче показаний путем применения угроз, шантажа или иных незаконных действий со стороны следователя или лица производящего дознание, а равно другого лица с ведома или молчаливого согласия следователя или лица, производящего дознание (ст. 302 УК РФ) установлена уголовная ответственность.

Адвокат по уголовным делам обращает внимание на то, что сотрудники рассматриваемого подразделения осуществляют комплексные мероприятия по проверке финансово-хозяйственной деятельнос ти юридических и физических лиц, в отношении которых имеется оперативная информация о причастности к финансированию терроризма и экстремизма.

Адвокат по уголовным делам рекомендует, в случае проведения каких-либо проверок и оперативно-розыскных мероприятий, обращаться за помощью юристов, адвокатов, специализирующихся по уголовным делам.

Работники юридических лиц и физические лица могут быть опрошены по различным вопросам для выяснения обстоятельств каких-либо противоправных действий. Адвокаты по уголовным делам могут им оказать необходимую правовую помощь, как при подготовке к проверке и оперативному мероприятию, так и в процессе его непосредственного проведения.

Адвокат по уголовным делам окажет своевременную юридическую помощь гражданам в составлении обоснованных жалоб на неправомерные действия должностных лиц правоохранительных, следственных и иных уполномоченных органов, а также заявлений о совершении ими должностных преступлений.

1. Адвокат по уголовным делам советует ознакомиться с полезной информацией по вопросам уголовного судопроизводства, которая изложена в разделах Программы "ЗАЩИТНИК" и статьях её участников:

- Право на жизнь;

- Участники уголовного судопроизводства;

- Оперативное внедрение;

- Сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников;

- Подозреваемый;

- Предоставление свиданий в месте содержания под стражей;

- Возмещение причиненного ущерба (ст. 104.3 УК РФ, ст. 42 УПК РФ);

- Особый порядок судебного разбирательства;

- Присмотр за несовершеннолетним обвиняемым.

2. В случае правового анализа обстоятельств преступления адвокат по уголовным делам советует ознакомиться со следующей судебной практикой:

- Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 декабря 2006 г. N64 "О практике применения судами уголовного законодательства об ответственности за налоговые преступления";

- Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12 октября 2006 г. N53 "Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды";

- Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2002 г. N 29 "О судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое" (с изменениями и дополнениями);

- Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 апреля 1996 г. N 1 "О судебном приговоре" (с изменениями и дополнениями);

- Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2007 г. N 51 "О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате";

- Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18 августа 1992 г. N 10 "О выполнении судами руководящих разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по применению законодательства об ответственности за вымогательство";

- Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 января 2007 г. N 2 "О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания" (с изменениями и дополнениями).

3. В соответствии ст. 86 УПК РФ собирание доказательств осуществляется в ходе уголовного судопроизводства дознавателем, следователем, прокурором и судом путем производства следственных и иных процессуальный действий, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации. Адвокат по уголовным делам советует ознакомиться с бланками и разъяснениями процессуальных документов, следственных действий:

- Протокол осмотра трупа;

- Протокол проведения обследования помещения (здания, сооружения, участка местности, транспортного средства);

- Постановление об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу;

- Протокол допроса потерпевшего;

- Постановление о сохранении в тайне данных о личности;

- Протокол допроса свидетеля;

- Протокол наложения ареста на денежные средства и иные ценности, полученные в результате преступных действий либо нажитые преступным путем;

- Постановление о получении образцов для сравнительного исследования;

- Протокол судебного заседания;

- Постановление о рассмотрении замечаний на протокол судебного заседания;

- Приговор (обвинительный).

4. На основании ст. 52 Конституции Российской Федерации государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба. В целях защиты законных прав и интересов адвокат по уголовным делам советует ознакомиться с проектами заявлений о преступлении:

- Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина.

- Заявление о преступлении (ст. 158 УК РФ "Кража");

- Заявление о преступлении (ст. 165 УК РФ "Причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием");

- Заявление о преступлении (ст. 171 УК РФ "Незаконное предпринимательство");

- Заявление о преступлении (ст. 202 УК РФ "Злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами");

- Заявление о преступлении (ст. 204 УК РФ "Коммерческий подкуп");

- Преступления против семьи и несовершеннолетних;

- Преступления, совершенные в отношении автомобилистов и/или их имущества.

5. Изречения прошлого и настоящего вобрали в себя народную мудрость, накопленную за многие века. Адвокат по уголовным делам надеется, что эта информация предоставит участникам уголовного судопроизводства добрый совет, который поможет сориентироваться в различных сложных ситуациях, и применить их при разрешении юридических процессуальных вопросов: "Преступление", "Дознание, следствие и иные органы", "Ответственность и наказание", "Разбирательство", "Разлад, ссора", "Урегулирование разногласий", "Обеспечение безопасности".

Адвокат по уголовным делам - это юрист, который имеет опыт и владеет теорией и методикой оказания юридической помощи по уголовным и административным делам. Чем скорее к нему обратитесь, тем эффективнее будет организована защита прав и интересов граждан.

Если гражданин получил решение суда, с которым он не согласен, обращайтесь к нам, и мы постараемся помочь.

Опытный адвокат по уголовным делам после тщательного ознакомления с материалами уголовного дела, протоколом судебного заседания и принятыми судебными решениями подаст апелляционную, кассационную, надзорную жалобу на приговор или иное решение суда.

Помните, что своевременное обращение к опытному специалисту поможет не только сохранить свободу, но и сэкономить время и деньги.

Если у гражданина появились проблемы правого характера, ему необходимо обратиться по телефонам +7 (495) 671-53-72 или +7 (495) 671-53-73, либо отправить сообщение (E-mail: rosar@inbox.ru) к участникам Программы «Защитник», которые окажут квалифицированную юридическая помощь.