Адвокат по уголовным делам  представляет

правовую информацию:

 ПРАВИЛА ВНУТРЕННЕГО РАСПОРЯДКА СЛЕДСТВЕННЫХ ИЗОЛЯТОРОВ

Статья 97 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает ограниченный перечень оснований для применения меры пресечения, в том числе в виде заключения под стражу, а именно наличие достаточных оснований полагать, что обвиняемый, подозреваемый:

1) скроется от дознания, предварительного следствия или суда;

2) может продолжать заниматься преступной деятельностью;

3) может угрожать свидетелю, иным участникам уголовного судопроизводства, уничтожить доказательства либо иным путем воспрепятствовать производству по уголовному делу.

Согласно ч. 1 ст. 108 УПК РФ заключение под стражу в качестве меры пресечения применяется по судебному решению. Такая мера пресечения может быть применена в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступлений, за которые уголовным законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше двух лет при невозможности применения иной, более мягкой, меры пресечения (например, залог, подписку о невыезде и надлежащем поведении). Невозможность применения более мягкой меры пресечения необходимо мотивировать также в постановлении о возбуждении перед судом ходатайства об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу.

Под местами содержания под стражей, как правило, понимаются  следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы (СИЗО) либо  изоляторы временного содержания органов внутренних дел (ИВС).

Порядок содержания лиц, в отношении которого в качестве меры пресечения избрано содержание под стражей, регламентирован Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (утв. приказом Минюста РФ от 14 октября 2005 г. N 189) (далее по тексту Правила).

Правовой статус подозреваемых и обвиняемых определяется статьей 6  Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений". В соответствии с данной нормой подозреваемые и обвиняемые пользуются правами и свободами и несут обязанности, установленные для граждан Российской Федерации, с ограничениями, предусмотренными этим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Статья 36 названного Федерального закона предусматривает основные обязанности подозреваемых и обвиняемых, в том числе и соблюдать порядок содержания под стражей, установленный данным Федеральным законом и Правилами внутреннего распорядка. Соблюдение Правил поведения является обязательным для всех лиц, содержащихся под стражей, и обусловлено требованиями режима.

Правилами внутреннего распорядка устанавливается порядок:

1) приема и размещения подозреваемых и обвиняемых по камерам;

2) проведения личного обыска, дактилоскопирования, фотографирования, а также досмотра вещей подозреваемых и обвиняемых;

3) изъятия у подозреваемых и обвиняемых предметов, веществ и продуктов питания, запрещенных к хранению и использованию;

4) материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых;

5) приобретения подозреваемыми и обвиняемыми продуктов питания, а также предметов первой необходимости и других промышленных товаров;

6) приема и выдачи подозреваемым и обвиняемым посылок, передач;

7) получения и отправления подозреваемыми и обвиняемыми телеграмм, писем, денежных переводов;

8) направления подозреваемыми и обвиняемыми предложений, заявлений и жалоб;

9) отправления подозреваемыми и обвиняемыми религиозных обрядов;

10) привлечения подозреваемых и обвиняемых к труду;

11) участия подозреваемых и обвиняемых в семейно-правовых отношениях и гражданско-правовых сделках;

12) проведения подписки подозреваемых и обвиняемых на газеты и журналы;

13) медико-санитарного обеспечения подозреваемых и обвиняемых;

14) проведения ежедневных прогулок подозреваемых и обвиняемых;

15) проведения свиданий подозреваемых и обвиняемых;

16) обеспечения участия подозреваемых, обвиняемых и подсудимых в следственных действиях и судебных заседаниях;

17) личного приема подозреваемых и обвиняемых начальником места содержания под стражей и уполномоченными им лицами;

18) выдачи тел подозреваемых и обвиняемых, умерших в местах содержания под стражей.

Адвокат по уголовным делам полагает необходимым остановиться более подробно на некоторых пунктах Правил.

Прием подозреваемых и обвиняемых в СИЗО производится круглосуточно дежурным помощником начальника СИЗО или его заместителем, который проверяет наличие документов, дающих основание для приема лица, доставленного в СИЗО, проводит опрос данного лица и сверяет его ответы со сведениями, указанными в личном деле.

Адвокат по уголовным делам обращает внимание, что для приема в СИЗО женщины с ребенком в возрасте до трех лет необходимо свидетельство о его рождении или другие документы, подтверждающие принадлежность ребенка матери, а при отсутствии таких документов - письменное указание лица, производящего дознание, следователя, прокурора или суда, в производстве которых находится уголовное дело, о помещении женщины с ребенком в СИЗО.

Следует отметить,  что лица, нуждающиеся по заключению врача или фельдшера СИЗО в срочном стационарном лечении, при отсутствии возможности такого лечения в СИЗО либо истечении срока содержания под стражей, в случае доставки их из изолятора временного содержания (далее - ИВС) конвойными подразделениями органов внутренних дел в учреждение не принимаются.

Адвокат по уголовным делам настоятельно рекомендует гражданам,  у которых имеются  даже  незначительные риски быть  подвергнутым  задержанию, аресту, заключению под стражу максимально серьезно отнестись к такой ситуации  и подготовиться к ней надлежащим образом.

Кроме того, как считает адвокат по уголовным делам, наличие  обоснованных медицинских  материалов, результатов обследований со «свежими датами», подтверждающие  хронические, тяжелые заболевания,  необходимость серьезного, длительного лечения и операций,  должны учитываться в процессе уголовного судопроизводства.  Они являются документами, характеризующими личность гражданина,  и  имеют значение  при решении вопросов  о заключении под стражу, продлении срока содержания под стражей, изменении  меры пресечения, а также при назначении наказания. Желательно иметь несколько экземпляров таких документов, заверенных «синими»  печатями, т.к.  их необходимо предъявить  для приобщения  к материалам дела, в медицинскую службу изолятора для приобщения к личному делу арестованного, для предъявления в суд при рассмотрении вопроса о мере пресечения и т.д.

 В условиях  существующей петенциарной системы не всегда можно  получить своевременное лечение и качественное  медицинское обследование, в том числе и медицинские  документы, объективно отражающие состояние здоровья человека, находящегося под стражей.

Учитывая, что  работники лечебных  учреждений на основании  медицинской  тайны (ст. 12 Федерального закона от 21.11.2011 г. №323 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации», ст. 15 Семейного кодекса Российской Федерации, ст. 9 Закона Российской Федерации от 2 июля 1992 г.  №3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»)  не имеют права выдавать  родственникам документы о состоянии здоровья гражданина, рекомендуется  заранее  оформить соответствующую доверенность на право получения  медицинских документов.

Принятым в следственный изолятор подозреваемым и обвиняемым предоставляется информация об их правах и обязанностях, режиме содержания под стражей, дисциплинарных требованиях, распорядке дня, порядке подачи предложений, заявлений и жалоб, а также о возможности получения психологической помощи. Указанная информация может предоставляться подозреваемым и обвиняемым как в письменном виде, так и устно.

Кроме того, по просьбе подозреваемых и обвиняемых  Правила и Федеральный закон  от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" из библиотеки СИЗО выдаются во временное пользование. В каждой камере на стене вывешивается информация об основных правах и обязанностях подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в СИЗО, а также распорядок дня.

 Подозреваемые и обвиняемые имеют право на вежливое обращение со стороны сотрудников СИЗО. К ним следует обращаться на "Вы" и называть их "гражданин" или "гражданка" и далее по фамилии либо соответственно "подозреваемый", "обвиняемый" или "осужденный".

На период оформления учетных документов подозреваемые и обвиняемые размещаются в камерах сборного отделения на срок не более одних суток с соблюдением требований изоляции либо на срок не более двух часов в одноместные боксы сборного отделения, оборудованные местами для сидения и искусственным освещением.

В одноместных боксах сборного отделения нельзя держать людей более двух часов. Время помещения подозреваемых и обвиняемых в одноместные боксы и время их перевода в другие помещения фиксируется в Книге дежурств по корпусному отделению.

При поступлении в СИЗО подозреваемые и обвиняемые проходят первичный медицинский осмотр и санитарную обработку. Первичный медицинский осмотр, а также необходимое обследование осуществляет дежурный врач (фельдшер) СИЗО с целью выявления больных, требующих изоляции и (или) оказания неотложной медицинской помощи. Результаты осмотра, проведенных лечебно-диагностических мероприятий вносятся в медицинскую амбулаторную карту.

Адвокат по уголовным делам, напоминает, что в случае доставки в Учреждение лица, имеющего телесные повреждения, по инициативе дежурного помощника начальника Учреждения (оперативного дежурного) либо по заявлению лица, имеющего телесные повреждения, а также при выявлении телесных повреждений при осмотре медицинским работником (врачом, фельдшером) составляется акт произвольной формы. Указанный акт составляется в двух экземплярах, один из которых приобщается к медицинской карте амбулаторного больного, второй экземпляр выдается на руки подозреваемому, обвиняемому или осужденному под его личную подпись на первом экземпляре акта.

По мнению адвоката по уголовным делам, если лицу, заключенному по стражу, необходимо подтвердить о том, что в процессе  оперативно-розыскных мероприятий, следственных действий, задержания и др., к нему применялось физическое насилие, избиение и др., то  следует настаивать на составлении актов, которые впоследствии могут свидетельствовать о применении к нему физического и иного незаконного не процессуального воздействия для дачи ложных показаний, в том числе и для самооговора. 

Необходимо помнить, что медицинская помощь подозреваемым, обвиняемым и осужденным предоставляется лечебно-профилактическими учреждениями (далее по тексту - ЛПУ) и медицинскими подразделениями учреждений Федеральной службы исполнения наказаний, создаваемыми для этих целей.

Однако не всегда возможно оказание подозреваемым (обвиняемым, осужденным) медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы и ЛПУ.

Адвокат по уголовным делам разъясняет, что лица, заключенные под стражу или отбывающие наказание в виде лишения свободы, имеют право на оказание медицинской помощи в медицинских организациях  государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения. Кроме того, также имеют право на приглашение для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций.

Находясь на свободе, необходимо  уделить   как можно больше внимания и времени своему здоровью, медицинскому обследованию,  лечению имеющихся  заболеваний и т.д.  Обязательно обратиться к врачам для   проведения общеукрепляющих и медицинских курсов, получения профилактических прививок и т.д. При этом необходимо помнить, что  в условиях следственного изолятора  весьма сложно получить даже  качественное лечение зубов.  Если гражданин страдает хроническими заболеваниями, то он и его родственники  должны иметь «под рукой»  необходимые лекарственные препараты и соответствующие  медицинские документы,  подтверждающие наличие этих заболеваний с указанием   порядка их приема. В случае задержания, гражданин всегда сможет обоснованно  объяснить необходимость сохранения у него лекарственных препаратов.  Его родственникам  легче будет их своевременно передать гражданину по месту его заключения. Таким  гражданам  и его  близким лицам адвокат по уголовным делам  также советует составить несколько письменных ходатайств  об обеспечении его медицинской помощью,  которые  передавать сотрудникам полиции и должностным лицам иных правоохранительных и следственных органов, а также  руководителям и медицинских служб   изоляторов временного содержания и иных  мест заключения под стражу.

Подозреваемые и обвиняемые могут по собственному желанию пройти первичное психодиагностическое обследование, результаты которого заносятся в Журнал учета подозреваемых и обвиняемых, прошедших психологическое обследование.

После прохождения санитарной обработки, заключенные получают постельные принадлежности, а при необходимости одежду установленного образца. В обязательном порядке переодеваются подозреваемые и обвиняемые, поступившие в форменной одежде военнослужащих или сотрудников правоохранительных органов. При необходимости переодеваются работники других служб.

После проведения полного личного обыска, досмотра личных вещей, дактилоскопирования, фотографирования, первичного медицинского осмотра, санитарной обработки и оформления учетных документов лица, прибывшие в СИЗО, размещаются по камерам карантинного отделения, где проходят медицинское обследование.

Подозреваемые и обвиняемые размещаются по камерам дежурным помощником или его заместителем по согласованию с работником оперативной службы, а несовершеннолетние, кроме того, - по согласованию с инспектором по воспитательной работе и психологом.

Арестанты, у которых имеются признаки психического расстройства, в том числе склонность к агрессии и аутоагрессии, размещаются по камерам с учетом рекомендаций психиатра и психолога. Лица с признаками инфекционных или паразитарных заболеваний размещаются в камерах, выделяемых под карантин. Срок карантина определяется медицинскими показаниями.

В течение всего срока нахождения в следственном изоляторе подозреваемые и обвиняемые содержатся, как правило, в одной камере. Но инструкция оговаривает случаи, когда возможен перевод арестантов из одной камеры в другую. Например, есть необходимость обеспечения раздельного размещения подозреваемых и обвиняемых, либо при изменении плана покамерного размещения подозреваемых, обвиняемых и осужденных.

Поменять камеру лицу, содержащемуся под стражей, могут также при необходимости обеспечения его безопасности или по медицинским показаниям

Несовершеннолетние размещаются, как правило, в маломестных камерах (4 - 6 мест), расположенных в отдельных корпусах, секциях или на этажах режимных корпусов с учетом их возраста, физического развития, педагогической запущенности. Им создаются улучшенные материально-бытовые условия.

При проведении личного обыска или досмотра вещей подозреваемых и обвиняемых могут применяться технические средства обнаружения запрещенных предметов, веществ и продуктов питания. Рентгеновскую аппаратуру разрешается применять только для обыска одежды или досмотра вещей подозреваемых и обвиняемых.

Подозреваемые или обвиняемые могут добровольно сдать для хранения принадлежащие им деньги,  в таком случае эти средства будут зачислены на их лицевой счет, и их можно будет использовать по своему усмотрению.

Если у вышеуказанных лиц деньги будут изъяты во время нахождения в СИЗО, то зачисляются на их лицевой счет без права пользования.

Иные ценности, драгоценные металлы и изделия из них (драгоценные камни, жемчуг и изделия из них, часы всех видов и марок, ценные бумаги, валюта) сдаются на хранение в финансовую часть (кассу) СИЗО. Личные документы (паспорта, документы, удостоверяющие личность, и др.) передаются на хранение в специальный отдел СИЗО. Запрещенные к хранению и использованию предметы, вещества и продукты питания сдаются для хранения на склад учреждения либо уничтожаются по мотивированному постановлению начальника СИЗО либо лица, его замещающего, о чем составляется соответствующий акт.

Лица, заключенные под стражу, вправе по собственному желанию обратиться к начальнику следственного изолятора с заявлением об их трудоустройстве. Данное заявление должно быть рассмотрено в течение трех дней и о принятом решении сообщается заявителю. При этом труд подозреваемых и обвиняемых организуется только на территории СИЗО в камерах, на производственных площадях, в мастерских и на ремонтно-строительных работах.

К работам могут быть допущены лица, прошедшие в установленном порядке медицинское обследование и признанные пригодными для выполнения предполагаемых работ.

Заработная плата подозреваемых и обвиняемых после производства удержаний, предусмотренных законом, перечисляется на их лицевые счета.

Адвокат по уголовным делам обращает внимание,  что администрация СИЗО должна изыскивать возможность для привлечения всех желающих подозреваемых и обвиняемых к труду.

В соответствии с п. 134 Правил лица, заключенные под стражу, в том числе водворенные в карцер, пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа, несовершеннолетние - не менее двух часов.

Администрация СИЗО устанавливает время прогулки в светлое время суток с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств.

При этом продолжительность прогулок беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей в возрасте до трех лет, не ограничивается.

Адвокат по уголовным делам отмечает, что если по каким-либо причинам (участие в судебном заседании, следственных действиях и др.) подозреваемый или обвиняемый не смог воспользоваться ежедневной прогулкой, по   его письменному заявлению ему предоставляется одна дополнительная прогулка установленной продолжительности.

Подозреваемые и обвиняемые имеют право с разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, и в порядке, установленном Правилами внутреннего распорядка, участвовать в гражданско-правовых сделках через своих представителей или непосредственно, за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Согласно пункту 110 Правил, если брак желает заключить подозреваемый или обвиняемый, он обращается к администрации СИЗО с просьбой о предоставлении бланка совместного заявления о заключении брака установленной формы.

Порядок предоставления свиданий подозреваемыми и обвиняемыми с родственниками и иными лицами регламентирован пунктами 140, 143 Правил, который предусматривает получение разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело; само свидание проводится под контролем сотрудников СИЗО в специально оборудованных для этих целей помещениях через разделительную перегородку, исключающую передачу каких-либо предметов, но не препятствующую переговорам и визуальному общению. Переговоры подозреваемых или обвиняемых с лицами, прибывшими на свидание, осуществляются через переговорное устройство и могут прослушиваться сотрудниками СИЗО.

При этом лицам, заключенным под стражу может быть предоставлено не более двух свиданий в месяц с родственниками и иными лицами продолжительностью до трех часов каждое.

Адвокат по уголовным делам сообщает, что свидания подозреваемого или обвиняемого с защитником осуществляются наедине без разделительной перегородки и без ограничения их количества и продолжительности. Свидания могут проводиться в условиях, позволяющих сотруднику СИЗО видеть подозреваемого или обвиняемого и защитника, но не слышать.

Следует отметить, что попытка передачи подозреваемому или обвиняемому запрещенных предметов, веществ и продуктов питания, а также сведений, которые могут препятствовать установлению истины по уголовному делу или способствовать совершению преступления, является основанием для досрочного прекращения свидания.

 Участники уголовного судопроизводства (подозреваемый, обвиняемый и др.), реализуя свое конституционное право, на получение квалифицированной юридической помощи, предоставленное ч. 1 ст. 48 Конституции Российской Федерации, имеют право  заключить Соглашение об оказании юридической помощи с адвокатом.

Реализация права на помощь адвоката, как и права на квалифицированную юридическую помощь в целом, в том числе при проведении различных следственных действий, предполагает создание условий, позволяющих гражданину сообщить необходимую информацию по делу, а адвокату по уголовным делам - оказать своему доверителю консультативную помощь и согласовать с ним действия по защите его прав и законных интересов.

Адвокат вправе участвовать при  осуществлении мер  государственного принуждения, проведении любых гласных оперативно-розыскных мероприятий и т.д. На практике встречаются случаи, когда сотрудники полиции и других  органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, не допускают адвокатов к проведению оперативно-розыскных  и иных мероприятий, мотивируя это тем, что адвокат якобы нужен только после возбуждения уголовного дела. Адвокат по уголовным делам  разъясняет, что  подобное утверждение является нарушением конституционных прав и свобод  гражданина. Такие  действия  нарушают Конституцию Российской Федерации -  закон прямого действия. По данному  обстоятельству имеется  подробное разъяснение  в Постановлении  Конституционного суда Российской Федерации от 27 июня 2000 г. № 11-П "По делу о проверке конституционности положений части первой статьи 47 и части второй статьи 51 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданина В.И. Маслова": «По буквальному смыслу положений, закрепленных в статьях 2, 45 и 48 Конституции Российской Федерации, право на получение юридической помощи адвоката гарантируется каждому лицу, независимо от его формального процессуального статуса, в том числе от признания задержанным и подозреваемым, если управомоченными органами власти в отношении этого лица предприняты меры, которыми реально ограничиваются свобода и личная неприкосновенность, включая свободу передвижения, удержание официальными властями,  принудительный привод или доставление в органы дознания  и следствия, содержание в изоляции без каких-либо контактов, а также какие-либо иные действия, существенно ограничивающие свободу и личную неприкосновенность».

Адвокат по уголовным делам рекомендует лицам, привлекаемым к уголовной ответственности, а также близким родственникам подозреваемых, обвиняемых, содержащихся под стражей, как можно раньше обращаться за юридической помощью к квалифицированным специалистам – адвокатам  для защиты своих прав.